近日，乐山市卫生健康委印发了《乐山市护理事业发展规划（2023—2025年）》（以下简称《规划》），明确全市“十四五”期间护理事业发展目标、主要任务等内容。

一、《规划》制定背景

“十三五”时期全市护理事业发展取得显著成效。2020年底，全市注册护士1.0572万人，每千人口注册护士数3.35人，医护比例1:1.23，护士队伍持续发展壮大。护理服务质量持续提高，优质护理服务持续推进，全市二级及以上医疗机构优质护理服务全面覆盖，护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会，群众看病就医体验进一步增强。护理服务模式不断创新，老年护理快速发展。为推进“十四五”时期我市护理事业高质量发展，提高人民群众健康水平，全面分析“十四五”时期护理事业发展面临的新形势新要求，结合工作实际，制定了《乐山市护理事业发展规划（2023—2025年）》》

二、《规划》主要内容

(一)规划背景。概括性总结了“十三五”时期我市护理工作情况，分析了“十四五”时期护理事业发展面临的新形势和新任务。

(二）基本原则。一是人民至上，服务大局。全面落实健康中国战略部署，推进健康乐山建设，坚持人民至上、生命至上，为人民群众提供全方位、全过程、全周期的护理服务。二是能力建设，高质发展。强化护士队伍建设，不断增加护士队伍数量，优化队伍结构，注重护士能力培养，实施科学岗位管理，全面提升护士队伍专业素养与服务能力。三是规范管理，保障安全。全面贯彻落实护理相关法律法规、规章、技术规范、标准及护理核心制度，依法规范护士执业行为，保障患者安全。四是服务创新，增加供给。拓展护理服务领域满足人民群众多样化、多层次的健康服务需求。

（三）主要目标。到2025年，全市护士总数达到1.2万人，每千人口注册护士数达到4.5人，医护比提升至1:1.24，护士队伍数量持续增加；二级及以上综合医院和专科医院床护比进一步提高，责任制整体护理有效落实，护理内涵外延进一步丰富与拓展；县（市、区）级护理质中心实现全覆盖，护理岗位管理制度逐步完善，护理科学管理水平不断提升，护理服务能力持续提升，调动护士队伍积极性的体制机制进一步健全。

（四）主要任务。一是完善护理服务体系。优化护理资源布局，增加护理服务资源。二是加强护士队伍建设。持续增加注册护士数量，加强护士培养培训，拓宽护士职业路径，保障护士合法权益。三是持续提高护理服务质量。巩固优质护理服务成效，创新优质护理服务模式，不断完善后勤支持系统，持续提升护理质量水平。四是加强护理科学管理。加强完善绩效考评体系，加强学术交流与合作，提升科研技术创新能力。五是深入开展老年护理服务。完善老年护理服务体系建设，加强老年护理培训体系建设，加强医疗护理员管理。六是提升基层医疗机构护理服务水平。增加基层护理服务供给，提升基层护理服务能力。七是推动中医护理发展。充分发挥中医优势，提升中医护理品质，持续开展中医特色护理，加强人才队伍培养。八是加快发展安宁疗护。九是提高妇女儿童专科护理能力。十是提升突发事件和重大传染病应急处置与救援能力。十一是加强区域间的交流与合作。

三、《规划》主要特点

（一）聚焦主要问题，补齐短板弱项。开展护理事业发展主要指标基线调研，查找短板弱项，找准问题制定具体措施。

（二）聚焦重点任务，分类制定目标。按照国家规划、我市历年注册护士基数及各地区护理服务能力等具体情况，分类设置发展目标。

（三）聚焦人才培养，提升服务能力。启动护士服务能力培训行动和老年医疗护理提升行动，将老年护理、儿科护理等专业护士作为紧缺护理人才进行培养培训，重点提升医疗护理员等从业人员服务能力，满足老龄化社会服务需求。

（四）聚焦质量安全，引领发展创新。鼓励有条件的医疗机构提供“互联网+护理服务”。

（五）聚焦社会热点，增加服务供给。针对重大传染病疫情和突发公共卫生事件应对，强化人员培训。充分关注老年、妇女儿童等重点人群健康，增加老年健康服务机构和安宁疗护中心数量，推进围产、儿童慢病管理等特色专科护理发展进程。

四、《规划》组织落实

一是高度重视，加强组织领导。将护理工作发展与我市卫生事业发展规划相结合，统一部署、统筹安排、同步实施。二是强化落实，务求实际成效。各级卫生健康行政部门明确任务目标、时间节点，建立工作台账，积极探索和总结经验，加强推广实施，确保各项工作落到实处。三是促进实施，加强监测评估。市卫生健康委将对各地医疗机构贯彻落实规划情况进行阶段性评估和终末期评估，以增强规划执行力，通过评估及时发现问题并予以解决。四是注重宣传，营造良好氛围。各地卫生健康局和医疗机构要做好规划政策解读和舆论引导。