罗宗仁委员:

您提出“关于推进社会心理服务体系建设的建议”的提案，我单位已办理，现将办理情况答复如下。

一、学校开设心理辅导方面

（一）领导高度重视，机构健全系统化。市委、市政府主要领导多次作出批示指导全市中小学心理教育工作，2023年，市政府投入市级财政预算资金296万，实施“乐山市学生心理健康教育管理服务项目建设”，对全市的中小学生进行全覆盖的精准筛查、精准干预、教师培训、家长培训等工作，从源头上有效遏制因心理问题而引发的极端事件的发生。各县(市、区)、校分别建立心理辅导中心和心理辅导室，建成1个市级未成年人心理健康辅导中心，12个县级心理健康指导中心，371个中小学心理健康辅导室，健全中小学生心理危机预防、预警、干预的“三预”机制，实现全市中小学心理健康教育普及率达100%。

（二）重视制度建设，实施工作体系化。制定实施《乐山市中小学德育工作“15510”行动计划》《乐山市中小学心理健康教育发展三年规划(2021一2023年)》《乐山市教育局关于开展心理健康教育常态化督查的通知》等文件;成立了乐山市中小学心理健康教育专委会，构建了整合教育、卫健、民政、中小学校、高校、医院等部门和专家的平台，合力推动学校心理健康教育健康发展。从2018年起，连续6年开展全市中小学实施心理健康教育特色学校创建活动，已创建省级示范学校2所、市级56所，增强了中小学心理健康教育工作的针对性和实效性。

（三）强化部门联动，工作推进社会化。市委、市政府分管领导定期召集教育、卫健、民政、公安、妇联等部门，召开全市学校思想政治理论课建设暨德育、心理健康教育工作座谈会，专题研究全市中小学心理健康教育工作，出台了《乐山市关于指导推进家庭教育的五年规划(2021一2025年)》，将家庭教育指导作为推进家校共育的重要方式，进一步明确了部门职责，提出了强化中小学心理健康教育的举措和办法。邀请清华大学、华东师范大学专家教授为全市中小学开展家庭教育和心理健康教育专题培训，有效提升学校家庭教育指导服务水平。会同市妇联开设乐山市网上家长学校一“海棠家”家庭教育微课堂，普及科学家教理念，提升家长家教水平。与乐山新闻网联合录制并推出青少年心理健康系列短片，面向广大家长传递亲子沟通技巧。与市妇联、市法院联合设立“海棠花开”家庭教育指导法律实践基地，为优化家庭教育环境提供指导服务。

二、关于心理咨询师职业资格管理体系方面

2017年，经国务院同意，人力资源和社会保障部向社会公布了《国家职业资格目录》，取消了心理咨询师职业资格，不再开展心理咨询师职业资格考试，故心理咨询从业人员资格规范还需依托行业协会从行业自身管理等方面加强职业规范建设。

2019年，健康中国行动推进委员会发布《健康中国行动（2019-2030年）》，其中心理健康促进行动，明确提出逐步将心理健康工作人员纳入专业技术岗位设置与管理体系，畅通职业发展渠道。心理治疗专业技术人员可以按照规定参加卫生系列职称评审。

三、建立并完善社会心理服务体系方面

（一）成立社会心理服务体系。为全面推进社会心理服务体系建设，市卫生健康委会同市教育局、市委政法委、市委宣传部等20个部门联合下发《乐山市社会心理服务工作实施方案》,市卫生健康委印发乐山市突发（重大）公共事件心理援助应急预案，成立由副市长为组长，市卫健委主任和市委政法委副书记为副组长，其余18个市级部门为成员的乐山市社会心理服务工作领导小组，并由卫生、教育、公安部门共同组建乐山市市级心理人才库，多部门参与的心理危机干预队伍，同时全市所有县（市、区）均建“心理人才库”，乡镇（街道）100%建成精神卫生综合管理小组、村级100%建成关爱帮扶小组，乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有专（兼）职精防工作者，四级精防管理体系逐步健全。

（二）打造社会心理服务平台。市卫生健康委指导我市唯一一家三级精神专科医疗机构（乐山市精神卫生中心）深度参与、自主研发“海棠心悦”社会心理服务平台（含APP），构建以大众人群心理知识宣传普及为前端、特殊人群心理问题监测预警和精准干预为中端、问题人群综合管理为末端的社会心理健康全周期服务模式；以在线咨询、视频咨询、热线电话等即时类心理援助模块为基础，嵌入更广泛受众的心理测评、团体测评、心理课程等业务模块，为大众提供心理咨询与泛心理服务于一体的一站式多元化、私密化、个性化服务；平台运行两年来，将“指尖上的心理服务”通过互联网直接送到群众手中，无论身处何时何地，群众连接心理专家不再是难事，累计服务各类人群超23万人次，深受广大市民欢迎；组织市级精神卫生专团队，会同市总工会等部门联合举办基层心理辅导员培训班，参训人员来自医疗卫生、交通、教育、政法、公安、工青妇等系统，累计培训考核合格心理辅导员1000余人；以夹江县创建“四川省社会心理服务体系建设试点县”为契机，指定市精神为中心为市级社会心理服务体系业务指导机构，协助夹江县建设社会心理服务站点38个、镇村两级心理辅导室105个、校园心理咨询辅导室31个，乡村社会心理服务体系服务网络不断完善；促进乐山职业技术学院、乐山师范学院与乐山市精神卫生中心签订医校合作协议，建立专业支持、师资培训、人才培养、科研实习等全面合作关系，全力提升全市精神卫生综合管理网络专业化水平。

（三）开设特色心理专科（门诊）和心理援助热线。全市现有9家精神病医院和10家综合医院开设心理咨询或精神专科门诊，目前11个县（市、区）实现精神卫生服务全覆盖。今年3月29日，乐山市精神卫生中心市中区院区正式开诊投运，标志着我市精神卫生事业发展迈上新台阶。市精神卫生中心开设临床心理科（市甲级重点专科）、儿少心理科，各机构定期选派专家坐诊，极大缓解了各地区群众“看病难”问题，今年5月市精神卫生中心与乐山市印象初院士工作站正式签署“昆虫疗愈研发基地”，标志着全国首家医疗机构昆虫疗愈科研启动，填补了国内昆虫疗愈空白。定期开展以探索自我、亲子互动等为主题的团体心理辅导、沙盘治疗、心理情景剧等，通过系列活动的形式增强亲子互动，增进亲子感情，增强青少年的心理健康知识。通过“健康乐山”官微公示省、市两级心理援助热线推广省、市两级心理援助公益热线，遴选培训以心理健康工作者和有突发公共事件心理危机干预经验的志愿者为主的接线员，24小时不间断地为市民提供心理咨询、心理干预等免费服务。

（四）加强心理健康知识宣传普及。充分利用广播、电视、动漫等形式，运用市内各地各部门门户网站、微信、微博等平台，广泛组织播放心理健康教育公益宣传片。联合乐山广播电视报社，依托乐山综合广播频道、乐山音乐交通广播频道，制作“职工心课堂”“淳聊天”“嘉州会客厅”等心理健康访谈和科普视频、音频、直播近80期，为妇女儿童、残障人群、老年群体、机关企事业职工等群体广泛开展心理健康宣传。持续组织专家团队进学校、进社区、进企业、进机关，开展心理健康知识讲座100余场次，受益人群约5万余人次。

下一步，我市将持续深入推进社会心理服务体系建设工作，为全市人民群众心理健康服好务，为平安乐山、健康乐山、智慧乐山贡献力量。

感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

乐山市卫生健康委员会

2024年7月9日