2023年以来，全市卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕卫生健康中心工作和“健康乐山2030”战略目标，把依法治理贯穿于卫生健康工作的全领域和各环节，着力提高卫生健康依法治理能力，切实维护人民群众健康权益。现将一年来的工作情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化依法履职，提升卫生健康法治建设水平

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入开展习近平法治思想学习教育和宣传宣讲，将学习习近平法治思想明确纳入《理论学习中心组2023年学习重点内容计划》，把习近平法治思想贯彻落实到卫生健康法治建设各环节，积极提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领，主要领导带头学习，营造良好学习氛围。

二是建立法治政府建设工作机制。加强乐山市卫生健康法治建设，切实扛起法治政府建设主体责任，印发《2023年度卫生健康法治政府建设实施方案》（乐卫发〔2023〕17号），推进卫生健康依法行政各项工作。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对行政规范性文件及重大决策合法性审查工作严格执行《乐山市卫生健康委员会“三重一大”事项决策实施办法（试行）》《乐山市卫生健康委员会党组会议制度（试行）》《乐山市卫生健康委员会主任办公会议制度（试行）》等制度，2023年开展合法性审查文件24件。

三是强化医疗卫生机构法治建设。聚焦党的二十大关于全面依法治国的新思想新论断，实施“依法治院”能力提升行动，开展全市医疗机构法治建设情况调查，摸清全市医疗机构法治建设现状。截止目前，全市所有三级公立医院均成立本单位法治建设领导小组，并将法治建设工作纳入本单位年度工作计划，各级公立医院落实完善“三重一大”事项决策、合法性审核、法律顾问等相关制度，建立健全院内法务工作部门，切实提高医疗机构依法执业水平，为医院高质量发展提供高质量的法治保障。

（二）强化监督执法，提升卫生健康依法行政质效

一是持续推进“互联网＋监管”工作。以“双随机一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段，全年共通过“四川智慧卫监”平台接收国家、省“双随机”任务1296单，市本级抽取市级“双随机”任务184单，抽查覆盖公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、医疗卫生（含中医）、妇幼健康、传染病防治、职业卫生、放射诊疗、消毒产品、餐具饮具集中消毒单位、消毒服务机构、托幼机构等12个专业领域。

二是深入开展重点领域专项整治行动。全年组织开展了疫情信息报告、预防接种、涉水产品、游泳场所、春秋季开学学校及托幼机构、打击非法行医、人类辅助生殖技术、医疗废物、麻精药品、未成年人文身治理、抗（抑）菌制剂等15项专项行动，开展经常性日常监督16832户次，日常监督覆盖率96．59％。

三是推进规范化标准化建设。深入贯彻实施行政处罚法及《四川省行政执法公示办法》《四川省行政执法全过程记录办法》《四川省重大行政执法决定法制审核办法》，推进卫生健康行政部门职能、流程的法治化，全面落实权责清单、行政备案事项清单、公共服务事项清单、市场准入负面清单。严格执行行政执法证管理制度，积极参加各类执法人员培训考核，强化行政执法人员资格动态管理。

（三）强化纠纷化解，促进社会公平正义

一是做好医疗纠纷预防与处置。持续推进信访法治化，依法分类处理信访投诉请求，落实委领导接访、重点处室信访轮流值守等制度，认真贯彻执行《医疗纠纷预防与处置条例》《四川省医疗纠纷预防与处置办法》，完善医疗纠纷多元化解机制，构建和谐医患关系。2023年办理群众来信来访44件，市12345心连心服务热线1068件，问政四川等网络平台各类咨询投诉19条，全年无重大医疗纠纷发生。

二是提升行政复议应诉工作质量。落实行政机关负责人出庭应诉制度，着力提升出庭应诉率，涉及重大公共利益、社会高度关注或可能引发群体性事件的案件，行政机关负责人出庭应诉率达历年保持100％。贯彻落实行政复议体制改革决策部署，协同推进行政复议体制改革，引导行政管理相对人按要求向同级人民政府申请复议。2023年以来作为复议机关共办理行政复议案件2件，均维持复议机关决定，行政诉讼案件4件，其中驳回上诉人诉讼请求1件，二审维持原判1件，撤诉2件，全年无行政复议和行政诉讼败诉情况。

三是法制教育持续提升。围绕持续推进普法宣传，开展卫生健康法治宣传教育“一月一主题”活动，组织职业病防治法宣传周、国家网络安全宣传周、安全生产法治宣传月、宪法宣传周、等主题宣传活动。督促各级卫生健康行政部门、卫生监督执法机构、医疗卫生等单位按照“谁管理谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”要求，履行法治宣传教育责任，积极营造卫生健康系统依法行政、群众知法守法的良好法治氛围。运用四川省国家工作人员学法考法平台，组织机关全体干部开展学法考法，建立干部职工法治档案。

二、下一步工作打算

下一步，乐山市卫生健康委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和国家、省、市法治建设工作要求，进一步加强组织领导，强化科学民主依法决策，规范行政执法行为，营造良好法治环境。重点做好以下几个方面工作：

一是进一步加强法治建设业务培训。采取多种形式开展法治建设工作培训，积极提高全市卫生健康系统领导干部、广大职工和医疗卫生从业人员依法行政、依法执业意识，不断提升和规范监督执法水平。

二是加强卫生执法队伍建设。落实行政执法“三项制度”，强化内部日常指导、案例指导评析等工作，开展执法实务培训，规范运用裁量基准、规范制作执法文书，健全完善行政执法定期通报、重大执法事项协调、执法争议处理等机制。

三是进一步加强法治宣传教育工作。进一步创新法制宣教活动形式，通过新媒体等多形式、多途径传播方式，提高全系统法治思维、法律意识、法制观念，营造全社会关心支持卫生健康工作和法治建设的良好氛围。